策略盈 俄罗斯加大远东开发支持力度
近年来，俄罗斯多措并举，加大远东开发力度，深化实施“向东转”战略。一是开发资源能源，发展天然气和现代化燃煤发电，开发远东地区稀土资源；二是提升运输能力，对公路和铁路干线进行更新、扩建海港码头，建设配备自动化仓库和数字化货物处理系统的现代化交通枢纽；三是推动科技创新，在监管和法律方面采取更开放态度，为创新开绿灯，推动科技研发在生产、生活领域加快应用。
近日，以“远东：为和平与繁荣而合作”为主题的第十届东方经济论坛在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办。俄罗斯总统普京在论坛全体会议上表示，要充分挖掘远东地区在资源、工业和物流等方面的潜力，提升该地区居民的生活品质。为此，俄将加大远东开发力度，深化实施“向东转”战略。
发展远东和西伯利亚已被确立为俄罗斯的优先事项。为此，俄相关部门制定并持续完善远东开发法律体系，实施了一系列商业扶持计划，启动了超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港制度、千岛群岛优惠制度等大型项目，还制定了加强交通、能源和公用事业基础设施建设的计划。普京表示，这些努力共同构成了远东发展的大型国家规划，目前预期成效正逐步显现。
相关数据显示，俄远东地区部分关键经济指标高于全俄平均水平。过去10年间，远东地区国内生产总值（GDP）增长了1.5倍以上，从4万亿卢布升至11万亿卢布。此外，远东地区投资呈快速增长态势，增速高于全国平均水平。按人均计算，远东地区投资额达全俄平均水平的2倍，这意味着远东地区商业与创业活力有所增强，经济发展迎来新机遇，为该地区的进一步发展奠定了坚实基础。
普京强调，东方经济论坛应为俄远东地区的长远发展制定规划，提升该地区在俄国民经济以及国际经济交流体系，尤其是在亚太地区中的地位。未来，俄计划多措并举，补齐该地区在重点行业领域的短板。
开发资源能源。本届东方经济论坛召开前夕，俄举行了关于远东能源问题的会议。普京表示，随着经济和社会领域的发展，该地区对电力需求将持续增加，需要合理规划发电能力，满足企业和居民日益增长的需求。这不仅涉及发展天然气和现代化燃煤发电，还包括充分挖掘水电潜力。对此，普京表示，发展水电需要大量资本投入，相关指示已经下达，希望政府及各地区继续高度重视大、小型水电站的建设。此外，通过制定优惠政策，近年来远东地区不断吸引地质勘探投资，新的资源矿床不断被发现。远东西伯利亚地区拥有丰富的稀土资源。普京提出，需采用先进的稀有金属和稀土金属矿石选矿及加工技术，并刺激俄国内新兴产业对这些金属的需求。
提升运输能力。近年来，远东交通系统负荷显著增长，随着该地区与国外的联系不断加强，迫切需要对公路和铁路干线进行更新、扩建海港码头，以及建立配备自动化仓库和数字化货物处理系统的现代化交通枢纽。未来，俄将继续对贝阿铁路和西伯利亚大铁路组成的东部铁路网进行现代化改造，计划到2032年将其通行能力提高1.5倍。同时，扩建通往远东海港的铁路支线，以应对不断增长的港口吞吐需求。
在交通运输领域，俄政府尤为重视北极航道的发展，并提出开发跨北极运输走廊。该走廊从圣彼得堡经摩尔曼斯克、阿尔汉格尔斯克和北方海路通往符拉迪沃斯托克，旨在实现与北极航道沿线地区的协同运作。俄罗斯计划将该走廊打造为综合运输体系，整合海运、铁路和公路运输。这意味着不仅要开辟可靠、安全的北极海上航线，实现跨北极走廊的全年度运营，还需发展通信与导航、船舶服务系统和应急救援基础设施，同时对远东和北极港口进行现代化改造。为此，需建设现代化的造船中心，生产适用于该航线的全系列船舶，包括从拖船、供应船到冰级散货船、液化天然气运输船以及超强功率破冰船等。同时，还要为来自西伯利亚、乌拉尔的货物开辟通往北极海路的直接通道。
推动科技创新。为实现技术飞跃，俄拟在监管和商业运作的法律框架方面采取更加开放的态度，为创新开绿灯，激励科技研发及其在试验性生产、批量生产、社会领域和日常生活中的应用。普京认为，远东应成为俄罗斯数字发展的先进地区，尤其是在数据流通领域。为推进技术研发与现代化生产，到2030年，俄罗斯将建成不少于100个拥有必要场地和配套设施的工业园、商务园和科技园，其中，将有超过10个建于远东和北极地区。
普京表示，在现有远东开发经验的基础上，应在整个远东和北极地区启动统一的商业优惠制度，简化对企业家、公司及其新项目的支持工具，同时保留现有超前发展区内投资者的条件，构建透明、现代、高效的金融生态系统。俄罗斯远东及整个亚太地区正处于快速发展和动态变化之中，必须保持积极变革的高速度，改善国内经济结构，提升各生活领域的技术水平，更有效地利用远东及全国的资源、生产、物流和科研潜力。
俄总统顾问、东方经济论坛组委会执行秘书科比亚科夫表示，本届论坛有来自75个国家和地区的约8000名与会者和媒体代表参加。这表明，无论地缘政治形势如何变化，俄愿与所有持建设性态度的国家在负责任和长期伙伴关系原则基础上推进平等合作。
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